В Новосибирске состоялась дискуссионная площадка «Саморегулирование предпринимательской деятельности»

22 ноября 2011

22 ноября 2011г. в городе Новосибирск в рамках VI межрегиональной конференции по малому и среднему предпринимательству состоялась дискуссионная площадка «Саморегулирование предпринимательской деятельности: повседневная практика и перспективы».

Модераторами Дискуссионной площадки выступили ген. директор СРО НП «СРП» М.Федорченко и председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Совета депутатов города Новосибирска И. Салов.

В совещании приняли участие Е. Шлеменков (ОПОРА России), А. Суров (НОСТРОЙ), Ю. Илюнина (НОП), В. Брацун (Союз строителей Сибири), С. Мацелевич (СРО НП «Первая гильдия строителей»), С. Суворова (СРО НП «Сибирский межрегиональный центр регулирования деятельности в сфере ЖКХ»), а также руководители строительных компаний и СРО г. Новосибирска.
В своих выступлениях участники дискуссионной площадки отметили, что формирование саморегулируемых организаций в строительной отрасли структурно завершено. Только в Новосибирске создано 4 строительных, 3 проектных СРО и одно СРО в области инженерных изысканий. Сформировано на добровольной основе СРО и в сфере ЖКХ.
Выступающие отметили, что СРО, как некоммерческие объединения, начинают выражать интересы профессиональных сообществ. Спектр возможностей здесь достаточно велик — от оказания поддержки при участии в тендерах, до привлечения крупных инвестиций в региональные строительные проекты. Представители Национальных объединений строителей и проектировщиков рассказали о том, какая работа проводится для защиты интересов отрасли на федеральном уровне. При этом представителем Союза Строителей Сибири была отмечена слабая пока организация взаимодействия саморегулируемых организаций с органами власти в регионе.
Большинство выступающих сошлись во мнении, что изначально поставленных целей саморегулирование все же не достигло. При недостаточном контроле расплодились «коммерческие» СРО, рынок не очистился от многочисленных фирм-однодневок. Переход на саморегулирование стал тяжелым испытанием для малого бизнеса. Ограничение перечня работ, входящих в сферу ответственности СРО, оказалось той временной мерой, которая позволила многим представителям микро-предприятий выжить, но теперь мешает им развиваться. Чрезмерная унификация документов саморегулируемых организаций мешает учитывать региональные аспекты. При этом абсолютно не проработанными выглядят законопроекты, пытающиеся унифицировать саморегулирование даже без учета отраслевой специфики. В целом, постоянное изменение законодательной и ведомственной нормативной базы не идет на пользу развитию системы саморегулирования. В строительной отрасли даже форма свидетельства о допуске за два года менялась несколько раз. Особенно законодательная чехарда мешает развитию саморегулирования в сфере ЖКХ.
В резолюции участники дискуссионной площадки призвали как можно скорей навести порядок в сфере выдачи свидетельств о допуске (для этого добиваться скорейшей передаче полномочий по надзору в сфере строительного саморегулирования Минрегиону). Указали на необходимость снижения барьеров и дифференцированного подхода для микро-предприятий в случае расширения перечня видов работ при выдаче свидетельств о допуске. Решено также обратиться к Полномочному представителю Президента РФ в Сибирском федеральном округе с предложением о создании органа, координирующего взаимодействие саморегулируемых организаций с региональными органами власти.

Резолюция прилагается.